A presença feminina no comando das prefeituras brasileiras mais que dobrou desde 2001, mas permanece distante da participação das mulheres na população, informa a Agência Brasil. Em 2025, elas ocupavam 13,4% dos cargos, ante 6% no início da série histórica, segundo a Pesquisa de Informações Básicas Municipais (Munic), divulgada nesta quarta-feira (11) pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE).
O levantamento contabilizou 749 prefeitas e 4.821 prefeitos. Os homens representavam 86,6% dos ocupantes do posto máximo do Executivo municipal. Para o IBGE, os números evidenciam a sub-representação feminina, já que as mulheres correspondem a 51,2% dos 213,4 milhões de habitantes do país.
A pesquisa traçou o perfil dos gestores e reuniu informações sobre a estrutura das administrações locais por meio de questionários respondidos pelas 5.569 prefeituras, pelo Distrito Federal e pelo Distrito Estadual de Fernando de Noronha, em Pernambuco.
Prefeitas têm maior escolaridade
Embora sejam minoria nos cargos, as mulheres apresentam escolaridade mais elevada: 82,9% das prefeitas tinham ensino superior completo em 2025, contra 58,1% dos homens.
Considerando o conjunto dos gestores, a proporção com pelo menos uma graduação concluída chegou a 61,4%. Em 2001, era de 36,9%.
Entre os 3.422 prefeitos e prefeitas com diploma universitário, 52% tinham formação em quatro áreas: direito, com 21,4%; administração, com 16,7%; medicina, com 7,2%; e engenharia, com 6,7%.
Também diminuiu a parcela de gestores com ensino fundamental incompleto, de 13,1% em 2001 para 3,6% em 2025.
A idade média dos ocupantes das prefeituras atingiu 50,5 anos, a maior desde o início da série, quando era de 48,7 anos. Já os reeleitos somavam 2.635, ou 47,3% do total. Eram 1.417 em 2017, quando essa informação começou a ser coletada, e 2.315 em 2021.
Pretos e pardos também têm participação reduzida
O descompasso entre o perfil da população e o dos gestores municipais aparece ainda no recorte racial. Enquanto pretos e pardos representam 56,2% dos brasileiros, sua participação à frente das prefeituras era de 31,3%.
Os gestores que se declararam brancos correspondiam a 68,2%, acima dos 42,6% registrados na população. Indígenas e amarelos, juntos, não ultrapassavam 0,5% dos chefes dos Executivos locais.
As diferenças regionais são expressivas. No Sul, 93,5% dos prefeitos e prefeitas eram brancos, o maior percentual do país, enquanto pretos e pardos somavam 6,2%.
No Norte, a proporção de gestores brancos era de 40,4%, a menor entre as regiões. Pretos e pardos representavam 58,7%.
Agenda 2030 tem adesão formal de 17,8% dos municípios
Pela primeira vez, a Munic investigou o conhecimento dos gestores sobre os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS). Elaborados pela Organização das Nações Unidas (ONU), eles integram a Agenda 2030 e orientam ações para enfrentar problemas sociais, econômicos e ambientais.
Ao todo, 3.426 gestores, equivalentes a 61,5%, declararam conhecer os objetivos. A proporção chegava a 93,8% nas cidades com mais de 500 mil habitantes e ficava em 55% nos municípios com até 5 mil moradores.
A adesão formal à Agenda 2030 foi registrada em 993 municípios, ou 17,8% do total. Desses, 954 executaram ações efetivas em 2025.
Educação foi o objetivo com maior adesão, presente em 884 municípios, seguido de Saúde, em 876; Água potável e saneamento, em 839; e Fome zero e agricultura sustentável, em 828.
Para a responsável pelo estudo, a analista Rosane Teixeira de Siqueira e Oliveira, “o ideal é que o conhecimento sobre os ODS seja disseminado no maior número de municípios”.
Administração municipal reúne 7,8 milhões de trabalhadores
A pesquisa também contabilizou 7.857.805 pessoas ocupadas nas administrações municipais em 2025, incluindo as câmaras de vereadores. O contingente cresceu 3,2% em relação ao ano anterior e correspondia a 3,7% da população brasileira.
A administração direta, que abrange prefeituras, secretarias e câmaras, concentrava 95,6% desses trabalhadores. Nesse grupo, 52,9% eram estatutários e 6,4% tinham contratos regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho (CLT). Os demais ocupavam cargos comissionados, não tinham vínculo permanente ou eram estagiários.
Já a administração indireta, formada por empresas públicas, fundações, autarquias e sociedades de economia mista, empregava cerca de 345 mil pessoas. Nesse segmento, 38,8% eram estatutários e 31,1% trabalhavam sob o regime da CLT.
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