O pagamento de bônus por desempenho a policiais pode ser uma estratégia eficaz para reduzir a criminalidade. Um estudo recente analisou uma política pública aplicada no estado do Rio de Janeiro entre 2009 e 2015 e identificou impactos positivos na segurança pública quando os agentes estavam motivados a atingir metas.
A pesquisa, publicada no Journal of Policy Analysis and Management, avaliou um programa que concedia recompensas financeiras a policiais militares e civis que atuavam em áreas com redução de crimes como mortes violentas, roubos de veículos e roubos de rua.
Os valores pagos variavam entre 500 e 4 mil dólares por semestre, podendo chegar a cerca de R$ 13 mil na época, quando policiais ganhavam cerca de mil dólares. O bônus era distribuído de forma igualitária entre os agentes das Áreas Integradas de Segurança Pública (AISP), independentemente de patente ou tempo de serviço.
Queda nos índices de criminalidade
Os dados mostram que, quando os policiais ainda tinham chance de atingir as metas estabelecidas, houve redução significativa nos crimes monitorados. As mortes violentas caíram 6,9%, os roubos de veículos diminuíram 6,3% e os roubos de rua tiveram queda de 8,5%.
Segundo os pesquisadores, a expectativa de receber o bônus aumentava o engajamento dos agentes e incentivava maior dedicação às atividades de policiamento.
Além da recompensa financeira, cerimônias de entrega com presença de autoridades também funcionavam como incentivo simbólico, reforçando o reconhecimento pelo desempenho alcançado.
Metodologia comparou áreas elegíveis e não elegíveis
Como todas as regiões do estado participavam do programa, os pesquisadores adotaram uma estratégia alternativa para medir os efeitos. Eles compararam áreas que ainda tinham possibilidade de alcançar as metas com aquelas que já não tinham mais chance de receber o bônus.
A análise revelou que os policiais elegíveis intensificavam seus esforços enquanto havia perspectiva de recompensa, resultando em melhores indicadores de segurança.
Por outro lado, não foram encontradas evidências de aumento da criminalidade em áreas onde os agentes já não podiam mais atingir as metas, afastando a hipótese de redução proposital do esforço.
Efeitos indiretos e maior integração policial
O estudo também identificou efeitos positivos indiretos. Houve redução em crimes que não faziam parte das metas, como tentativa de homicídio e roubos de carga e residência.
Outro resultado observado foi o aumento da integração entre as polícias civil e militar. A necessidade de atingir objetivos comuns incentivou ações conjuntas e maior comunicação entre os agentes.
No entanto, os pesquisadores apontam a possibilidade de distorções no registro de alguns crimes, especialmente roubos de rua, que poderiam ter sido classificados como furtos para melhorar os indicadores.
Sustentabilidade do programa foi desafio
Apesar dos resultados positivos, a pesquisa destaca que a continuidade do programa foi prejudicada por questões financeiras. A partir de 2016, o estado enfrentou uma crise fiscal e deixou de pagar os bônus.
Especialistas alertam que iniciativas desse tipo precisam ser sustentáveis e compatíveis com o orçamento público para garantir sua eficácia no longo prazo.
Outros estados brasileiros, como São Paulo, Pernambuco e Paraíba, também adotaram políticas semelhantes, embora com valores menores. A Bahia mantém atualmente um sistema de metas com incentivo financeiro vinculado à redução de mortes violentas.
Alternativas e desafios na gestão da segurança
Especialistas defendem que o pagamento de bônus pode ser um instrumento importante, mas deve ser combinado com outras estratégias de gestão, como monitoramento de metas, transparência e incentivos não financeiros.
Entre as alternativas estão reconhecimento público, oportunidades de progressão na carreira e maior proximidade com lideranças governamentais.
O estudo conclui que, apesar dos desafios, políticas de incentivo por desempenho podem contribuir para melhorar a eficiência das forças de segurança e reduzir a criminalidade, desde que bem planejadas e sustentáveis.
Deixe um comentário